作为甲方该如何审核施工单位申报的预算?

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  • 发布时间:2019年11月14日
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工程施工各阶段中,竣工结算是耗时最长、最为复杂的一环,主要原因是因为目前市场项目招投标多以低价中标,施工方为了中标采取“低价中标占领市场,工程索赔赢得利润”的策略,导致结算复杂和工作难度加大,也很考验我们结算人员的业务水平。

作为甲方人员,我们如何做好工程造价的审核,让工程造价更加符合实际,更加合理?

这个要从源头抓起,源头抓好了,后面扯皮的事情就少很多。所以应当在合同中明确约定好材差、变更、结算条款。

比如” 总价包干,百分之几内不许调整”,双方很可能可能就“百分之几”有不同的理解,甲方理解成总价的百分之几以上才能调整,而承包方站在自己有利的基础上,会理解成同一项目的工程量增加了百分之几以上可以调整。

再比如” 价差调整”, 价差调整的基价一般招标文件或合同中有规定,关键点是市场价格的确定。按惯例说,有乙方采购发票就够了,但是考虑市场上相同材料价格参差不齐,甲方有些时候不能完全依赖于乙提供的发票。甲方一般要求以材料采购的同期信息价为准。但是实际施工中要考虑到运输等费用,实际材料到场价格比同期信息价格要高,有部分材料还高很多。所以同期信息价格乙方也会不太认同。这样就导致在后期结算的时候,甲乙双方理解就不一致。一般协商的结果就是,把材差分为两部分。材差一=同期信息价-基期信息价;材差二=实际采购价-同期信息价。材差一可以给,材差二就很含糊。

这些双方理解起来有歧义的,在合同签订的时候就约定好,会给施工方报价带来便利,也不会留下让施工方误解的条款,为工程的造价审核带来很大的便利。

如果前期合同不是很严谨,后期结算的时候如何做到事半功倍呢?

先要了解施工单位在报送结算文件的时候,一般都有哪些问题:

1、虚报工作量

2、重复报量,重复报洽商

3、曲解合同条款

4、含糊洽商部位

5、涂改洽商内容

6、变换定额编号

7、对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量达到工程造价的加大

8、更改预算软件自动计算的工作量,如高层建筑超高费等

9、虚增工作项目

针对施工方报结算时存在的这些问题,可以通过以下措施:

做好审查前的准备工作

1、熟悉施工图纸。施工图是编审结算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

2、了解结算包括的范围。根据预结算编制说明,了解结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

3、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。

采用合适的审查方法

1、分组计算审查法。本方法是把预结算中的项目划分为若干组,并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算准确程度的方法。

2、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。两个工程采用同一施工图;两个工程设计相同,但建筑面积不同;两个工程面积相同,但设计图纸不完全相同时需要区别对待。

3、全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程,编制工程预结算的技术力量又比较薄弱,可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同,比较全面、细致,经审查的工程预算差错比较少,质量比较高,但工作量大。

4、重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程,补充单位估价表,计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短,重点突出,效果好。

5、指标审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。

在结算审核中,无论情况如何复杂,只要在公平条件下,在符合定额、合同文件规定的范围内进行审核,最后达成甲方造价合理、施工方收获一定利润,这就实现了我们造价人员的最终目标。

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